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拓宽出国留学服务路径

自改革开放以来,我国出国留学规模稳步扩大,盛况空前,人民群众对于更高质量、更加多样、更具个性的教育需求十分迫切。为加强教育对外交流与合作,促进教育事业发展,2003年,国务院公布并实施《中外合作办学条例》,指导我国高等教育机构依法依规与国外优质教育资源开展交流与合作。

然而,由于我国涉外办学尚处起步阶段,相关法律法规处于不断完善的过程当中,社会各界对于《中外合作办学条例》的解读千差万别,因此出现了许多违规办学不予认证的情况。作为国家级国(境)外学历学位认证机构,教育部留学服务中心(简称“中心”)与国内外高校和教育机构间的联系始终非常紧密,也因此收到诸多国内外高校关于涉外办学政策咨询与解读的请求。

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与海外院校签署合作协议书

为协助教育主管部门规范出国留学市场秩序,梳理和引导有关院校的跨境教育项目,建立出国留学示范样板,满足人民群众日益增长的、对优质教育资源的需求,主动服务国家高素质人才培养战略,2007年,教育部留学服务中心设立出国留学培训项目。项目由中心提供政策咨询、业务指导、留学服务及引进国外优质教育资源等,依托国内大学优质的教学资源和一流的外语培训师资,为学生顺利出国留学提供系统培训和全方位服务。

自项目成立,特别是党的十八大以来,出国留学培训项目作为我国教育对外开放、改革创新的重要举措之一,发展水平不断提高,社会认可度和影响力显著提升。2012年,出国留学培训项目被教育部评为“优秀创新工作案例”。历经10余年发展,如今,项目已成为一条规范、安全、优质、可靠的留学渠道。

从办学模式上来看,项目招收的计划外学生在国内阶段不具备国内大学正式学籍,顺利完成国内阶段一至两年的学习并达到国外大学录取标准后,可赴国外留学并注册国外大学正式学籍。依据各国政府及各国外大学相关规定,顺利完成国外阶段两至三年学习并达到毕业要求的学生,可获国外大学颁发的相应的学位证书。

从学习内容上来看,学生在国内阶段的学习主要以语言培训为主,涉及一定比例可获国外大学学分豁免或课程免修的非核心专业基础课程。培训课程由国内大学自行开发设计,而非直接引进国外教材或教授外方课程,与中外合作办学项目存在本质区别。国内大学根据学生特点和培养目标,通过规范完善的并经国外大学认可的课程衔接、教学管理、过程把控等措施,确保国内阶段的学习质量,实现与国外阶段学习的平稳对接。

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疫情期间召开项目招生暨管理工作视频会议

总结经验,放眼未来

2020年,新冠肺炎疫情的全球蔓延使国家间的教育交流严重受阻,出国留学工作也受到较大影响。然而《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》印发,再一次表明中国坚持教育对外开放不动摇的立场。出国留学培训项目作为达成留学目的的选项之一,引发各方关注。而项目运行了10余年,也亟待全面调研与梳理其具体成果与贡献,从中总结经验,从而明确新形势下项目未来的定位与目标方向。

为此,2020年,中心委托东北财经大学跨境教育中心课题组(简称“课题组”),通过访谈、问卷的方式全面、细致调研了国内48所项目院校,并选取有代表意义的项目院校进行实地调研,全面梳理项目的发展情况,深入分析项目截至2019年12月底的办学经验与成果。

在合作院校国别方面,各项目院校与包括阿塞拜疆、爱尔兰、澳大利亚、波兰、德国、俄罗斯、法国、韩国、加拿大、马来西亚、美国、日本、泰国、西班牙、新西兰、匈牙利、英国和中国香港在内的全球18个国家和地区的185所院校开展合作,建立了596个出国留学培训项目。其中,与英国合作的院校和项目数量最多,共计70所院校256个项目,占合作项目总量的44.6%。另外,与澳大利亚、美国、加拿大、新西兰、俄罗斯、韩国和西班牙等国的院校也建立了较多的出国留学培训项目。

在合作层次与类别方面,项目涵盖本科培训、本科预科、硕士研究生培训及硕士研究生预科。据统计,本科培训及本科预科项目最为普遍,所有院校均有设立。相较之下,因起步较晚,建立硕士研究生项目的院校数量为12所。

在合作专业类别方面,各项目院校的合作专业主要集中在经济管理类专业、艺术类专业以及理学类、工学类专业等,其中,经济管理类专业的合作项目最多。除上述三大热门专业外,项目院校根据市场需求还在其他专业领域与国外院校开展合作,合作专业类别也日趋广泛,如体育产业管理、信息技术、人工智能等。

在项目招生方面,招生人数以本科项目学生为主,约占招生总人数的96%。2007年至2019年间,项目年招生总人数呈逐年递增趋势,已累计培训学生近4万人。在课题组对项目院校关于招生工作的调研和访谈中,大多数项目院校表示随着项目招生的稳定,开始将工作重点从扩大招生规模向提高生源质量、促进项目提质增效的方向转变。

在课程体系建设方面,项目的课程体系由国内项目院校自主研发。通过对各项目院校调研问卷反馈信息的整理,项目课程体系主要包括三大类别课程,分别为语言类课程、专业类课程、通识和思政类课程。语言类课程注重学生语言理解能力、学术交流能力与跨文化沟通能力的综合提升。专业类课程体系建设方面,各项目院校全面梳理海外合作院校人才培养方案,并结合本校课程要求,对课程进行优化重组,最终形成双方院校都认可的人才培养方案。同时,项目院校越来越注重学生的思政教育,着力强调培育和弘扬社会主义核心价值观,同时与“平安留学”相结合,对学生进行政治安全教育和人身安全教育。

在质量保障方面,项目院校十分重视教学和管理质量,在充分利用国内院校质量保障措施的基础上,借鉴国外合作院校管理模式与经验,制定符合项目特点的教学和管理质量标准,形成了覆盖教学质量、师资力量、管理流程、学习结果评估、结业生质量等全过程的质量监控体系。

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2020年国际项目青岛交流培训会

开辟出国留学新路径

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